关于加强八师石河子市公务机票购买管理有关事项的通知
各团场、处，院、校，管委会，机关各委、办、局，北泉镇政府、石河子镇政府，各街道办事处，自治区、兵团驻石各单位：
为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范公务机票购买行为，根据财政部、中国民用航空局《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》（财库〔2014〕33号）、《关于加强公务机票购买管理有关事项的补充通知》（财库〔2014〕180号）精神，及自治区、兵团有关公务机票购买管理的规定，现就加强公务机票购买管理有关事项的通知如下：
一、公务机票购买管理内容
1.购买主体及原则。各级机关、事业单位和团体组织工作人员，以及使用财政性资金购买公务机票的其他人员（以下简称购票人），国内出差、因公临时出国购买机票，应当按照厉行节约和支持本国航空事业发展的原则，优先购买通过政府采购方式确定的我国航空公司（以下简称国内航空公司）航班优惠机票。涉密人员可不纳入公务机票购买管理范围。
因公临时出国时，购票人应当选择直达目的地国家（地区）的国内航空公司航班出入境，没有直达航班的，应当选择国内航空公司航班到达的最邻近目的地国家(地区)进行中转。因中转一次以上（不含一次）等特殊原因确需选择非国内航空公司航班，以及因最临近目的地国家（地区）中转需办理过境签证而选择其他邻近中转地的，应当填写《乘坐非国内航空公司航班和改变中转地审批表》（附件1），事先报经本单位外事（或人事）和财务部门审批同意。
2.购买价格。公务机票服务的政府采购已由财政部统一组织完成，国内航空公司按政府采购合同约定给予公务机票价格优惠，各级政府共享采购结果。对于市场折扣机票，各航空公司按国内、国际机票各航班舱位的折扣票价基础上再给予9.5折优惠；对于市场全价机票，则分别给予全价机票价的8.8折、8.5折优惠。购票人应当尽可能选择低价机票，原则上不得购买全价机票。
政府采购机票优惠率的变动情况，将在政府采购机票管理网站上发布。
3.购买渠道。购票人可直接使用公务卡在政府采购机票管理网站为本人或其他公务人员购买机票，也可以通过具备中国民航机票销售资质的各航空公司直销机构或机票销售代理机构，使用公务卡或银行转账方式为本人或其他人员购买机票。此外，还可以购买市场上公务机票销售渠道外低于政府采购优惠票价的国内航空公司航班机票，但必须从各航空公司官方网站或者政府采购机票管理网站下载保留出行日期机票市场价格截图等书面材料，证明其低于购票时点的政府采购优惠票价。
⑴网站自助购票。凡持有公务卡的购票人均可登录政府采购机票管理网站（https://www.gpticket.org）进行自助购票。使用公务卡购票的，应当提前在政府采购机票管理网站进行公务卡注册或通过电话方式注册，且需保证出行公务人员持有的公务卡必须开通且在有效期内。注册时，需输入公务出行人员的姓名、身份证号、公务卡发卡行名称信息，相关系统会将此信息提供给中国银联系统，中国银联系统据此与发卡银行相关系统进行公务人员身份信息验证。网站自助购票仅能为持有公务卡的购票人购票，并使用公务卡进行结算。
⑵委托购票。购票人可委托航空公司直销机构或具备机票销售资质的代理机构购买公务机票。此购买方式支持公务卡验证和预算单位验证两种验证方式。使用公务卡验证的，应当采取POS机刷卡方式结算；使用预算单位验证的，应当使用银行转账方式结算，需要在支票、汇票等票据上标注资金用途为“公务机票购票款”，填写的单位名称应与系统记录的单位名称一致。两种方式对应的结算方式不得混用，且不得使用现金结算。
航空公司直销机构或具备机票销售资质的代理机构可在政府采购机票管理网站查询。采购单位可通知日常购票的直销机构或代理机构登陆政府采购机票管理网站进行注册。
4.报销审核和管理。各级预算单位要严格公务机票报销管理，购买国内航空公司航班机票的，应当以标注有政府采购机票查验号码的《航空运输电子客票行程单》作为报销凭证；购买非国内航空公司航班机票的，应当以《航空运输电子客票行程单》，或非国内航空公司及其代理机构提供的其他相关有效票据作为报销凭证，并附经本单位外事（或人事）和财务部门出具审核意见的审批表。购票人报销政府采购机票销售渠道购买的机票退票手续费时，可以用各航空公司或机票销售代理机构出具的退款单据作为报销凭证；报销购买市场低价机票的费用时，应当提供低于政府采购优惠票价的证明材料。
单位财务人员如需对购票单位、购票时间及购票价格等信息进行核实的，可登陆政府采购机票管理网站按查验号码查询。
二、相关工作
1.各单位从2015年11月1日-12月31日为实施公务机票购买管理改革试点阶段。于2016年1月1日起公务机票购买管理改革正式实施。
2.各预算单位全称、组织机构代码等单位基本信息各单位已按石财购【2015】2号文件要求，已上报相关部门。在公务机票购买管理改革实施期间，若涉及上述基本信息变更的，预算单位须及时将本级单位信息变更情况报送给八师石河子政府采购管理办公室。（各单位报送基本信息详见附件二）
3.根据财政部 中国人民银行《关于加快推进公务卡制度改革的通知》（财库[2012]132号）要求,财政部对购买公务机票使用的公务卡范围有严格限定，公务卡一律采用专用发卡标识代码为“628”开头的银联标准卡。目前认定的是6282、6283开头。各单位要及时做好公务卡新办或补办工作。
三、其他事项
1.公务机票购买管理改革实施后，各预算单位购票人应按相关要求和流程购票。八师财政局将会同审计局等相关部门对因公临时出国机票购买情况适时组织联合检查；审计部门在对因公临时出国经费管理使用情况进行审计时，各部门单位应当提供乘坐非国内航空公司航班审批表等机票购买活动的资料及经费管理使用资料。
2.各航空公司航班市场票价和政府采购优惠票价，预算单位基础信息表、公务卡注册流程，公务机票购买操作手册，以及国内航空公司和机票销售机构名录等内容，详见政府采购机票管理网站（https://www.gpticket.org）。
执行中如有问题或建议，请及时与八师石河子政府采购管理办公室联系。联系电话：0993-2068606、0993-2068651。
石河子市财政局
2015年10月27日
发布时间：2015-11-18
